档案部门在智慧城市建设中的作用和措施

时间:2019-08-08 14:18 来源:原创 编辑:李微

2008年11月,在纽约的对外关系委员会,IBM提出了“智能地球”的概念,这导致了智慧城市建设的蓬勃发展。 2009年,迪比克和IBM合作建立了美国第一个智能城市。 [1]从那时起,韩国和新加坡等国家也开始建设智能城市。中国积极跟进。 2013年1月29日,中国住房和城乡建设部公布了首批全国智慧城市试点名单,共计90个,其中包括37个地级市,50个区(县)和3个镇。据统计,目前我国有311个地级市和100多个县(区)开展数字城市建设,其中已建成158个数字城市,并在60多个领域得到广泛应用。 [2]

1智能城市的概念

智慧城市是新一代信息技术支持和知识社会下一代创新(创新2.0)背景下的城市形态。 [3]智能城市基于下一代信息技术,如物联网和云计算,以及工具和方法的应用,如维基,社交网络,FabLab,LivingLab和集成集成方法,以创建一个有利于创新并实现全面和彻底认知的生态系统。宽带无处不在的互连,智能融合应用和可持续创新,其特点是用户创新,开放式创新,大规模创新和协作创新。 “智慧城市”的四大特点是全面而全面的感知,宽带无处不在的互联,智能集成应用和以人为本的可持续创新。

智慧城市的建设将改变我们的生活环境,也是改变城市发展方式,提高城市发展质量的客观要求。通过智慧城市建设,及时传播,整合,交流,利用城市经济,文化,公共资源,管理服务,市民生活,生态环境等信息,提高事物,物联网,人与人之间的联系。和人,全面感知和利用信息能力,大大提高政府管理和服务能力,提高人民的物质文化生活水平。

2档案部门在智慧城市建设中的作用

智能城市的整体结构(见图1)分为四层:自下而上的“感应,传输,支撑和使用”,即传感层,传输层,支撑层和应用层。同时,构建了安全保障系统和标准规范系统。支持操作管理系统。笔者认为,智能城市的建设主要基于网络,利用信息和通信技术来感知,分析和整合关键信息,以更好地服务于每个人。其中,最重要的是数据的互连,共享和安全。

图1智能城市的整体架构

2.1是智慧城市建设的经理和参与者。有些人可能会问为什么这些工作涉及档案部门。首先,档案部门是政府机构建立的基础,是智慧城市建设的重要管理者和参与者。 2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院第492号),档案被用作公众查阅政府信息的场所。 [4]根据他们的精神,省档案统一了“×××政府信息公共访问中心”品牌。建立政府信息公共信息访问场所,档案是智慧城市建设不可或缺的公共信息资源。此外,作为政府信息公开的管理者和参与者,档案部门应当收集和存档智能城市建设规划中形成的数据分析,初步可行性研究,分阶段报告,可行性报告等。为未来各部门的决策领导和管理人员提供决策支持。2.2是智慧城市建设的基础部门。在智慧城市建设中,政府部门起了决定性的作用。档案信息资源是政府用来完成其工作的基本管理工具。它是政府机构建设的基础,也是智慧城市建设中不可或缺的公共信息资源之一。建设智慧城市的公共服务平台必须将数据整合到传统的政府组织中,并将数据整合到政府和部门间部门之间。特别是,每个政府内部的官方文件,档案,图表和数据信息化的转变是智慧城市建设的必要条件。少一点。由于大多数文件应用系统都是基于局域网或政府内部网,因此档案部门的作用是集中整合分散在每个系统中的原始信息资源,形成统一的信息资源系统。构建统一的大型数据库。收集,存储和科学管理大数据,使数据高度集中和集成,建立数据中心和共享平台,使数据具有“智能”技术能力,为信息共享提供条件,服务于传统行业。核心是建立统一,权威的公共信息服务系统和平台,实现一站式信息服务。只有保证“前端”基础数据的真实性和安全性,才能为智慧城市的建设提供基本保障。

3.1缺乏统一的标准。从档案部门的内部角度来看,虽然全国各档案部门都建立了不同规模的数据库,但都有自己的政策,缺乏统一性和完整性,标准化程度低。更不用说不同行业和不同机构之间的信息化建设,每个行业都有自己的计划。在其他应用终端中,从政府到工业再到企业,每个都有自己的标准,它们之间的兼容性很差。这导致宏观不清晰,信息孤岛和重复建设严重,相关资源无法整合。文件数据不标准化,存在安全隐患。

3.2相关法律法规的建设存在严重滞后。主要表现并未有机地纳入信息立法和档案法律法规。在20世纪90年代中期,随着大量CAD文件的出现,国家质量技术监督局推出了《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理求》。 1999年,为了规范电子文件存档和管理中的问题,国家档案局发布了《电子文件归档与电子档案管理办法》。 2000年,为了解决辅助文件中计算机管理中存在的问题,国家档案局发布了《归档文件整理规则》。 2002年,国家档案局对正式商业活动中电子文件的形成,积累,存储和使用问题进行了修改《电子文件归档与电子档案管理办法》。在此基础上,它分别于2003年和2005年推出。三个部门和第四档案信息化部门的规定。 [5]但是,电子文件收集的元数据标准和电子文件识别和保存的技术规范仍然是空白的。数字档案的长期保存通常在国家档案系统内进行。企业,大学,研究机构和其他政府部门的参与是有限的。跨部门和跨学科的长期保护合作机制尚未建立。3.3安全管理滞后。主要表现是许多档案信息网络管理员和应用人员缺乏安全意识。一些档案管理员尚未接受过正式的网络安全培训,对信息网络的安全性关注不够,使得文件信息安全管理缺乏针对性和执行力。与此同时,缺乏熟悉档案工作和智慧城市专业知识的人才,以及熟悉信息安全领域的人才。从专业结构来看,档案从业人员主要来自于文学和历史学科的相关学科,无法在技术层面提供强有力的安全保障。在信息环境的发展中,标准化管理,计算机辅助管理,规章制度管理滞后于档案信息的发展速度。 4改进措施

4.1技术水平

4.1.1加强计算机文件管理系统的管理,确保系统安全。建设智能城市的关键是信息的整合和共享。它是通过计算机和网络将所有数据放在开放的公共信息资源平台上,并按需应用它们。因此,只有平台安全才能保证数据安全。一旦平台被恶意破坏,数据就会面临流出的风险。因此,有必要提高数据的安全性。作为政府的基本管理工具,档案信息应从“来源”中获取,以确保数据安全。进一步提高安全防范措施,除了身份识别,数据备份,访问控制,防火墙技术外,还需要使用专用的核心密码加密系统进行数据加密,各种安全防范措施。及时发现并消除隐患,确保计算机和文件的安全,并确保在安全的前提下在互联网上安全地传输和共享机密信息。第二,提高文件管理计算机网络的安全性。文件管理计算机网络必须采取强有力的安全措施来克服网络面临的威胁。这些安全措施分为技术措施(如权限设置,个人识别,防火墙,数据备份系统的建立等)和管理措施(如建立健全的网络管理系统,建立和完善网络管理规则和法规,加强网络运营过程中的监控。管理等)。

档案部门在智慧城市建设中的作用和措施

4.1.2采用“云计算”。云计算是一种网络服务方法,允许用户租用或自由访问他们所需的服务,这些服务将通过云计算继续发展,以涵盖所有可能的IT应用程序。 [6]提供服务的网络称为“云”。 “云”中的用户可以随意扩展和访问资源。用户可以按需购买和购买,如水和电。使用IT服务。

档案部门在智慧城市建设中的作用和措施

智慧城市的建设涉及广泛的领域。其成功的关键因素之一是建立信息集成平台。信息集成平台是一个基础平台,集成了每个系统收集的数据,标准化数据项和数据格式,并管理反映城市活动实际运作的信息。档案部门可以使用云计算技术建立“基于平台的服务”模型,在存档行业中集成服务器和存储设备,并部署云计算环境。还可以构建各种政府机构的基础设施,为电子文档管理服务平台和数字文件管理平台构建统一的云计算环境,并为存档行业提供云计算服务等行业的使用可以节省大量重复设施建设资金,节省时间,精力和金钱。档案部门可以灵活调动资源,同时最大限度地满足动态变化的需求,更好地支持智慧城市的建设。目前,敦煌已成功利用云计算技术完成智能城市建设。不同渠道收集的数据通过网络传输存储在云数据中心,可以根据需要随时检索。它不仅节省了开支,避免了重复建设,而且便于统一管理。这种成功的经验值得借鉴。4.2人员。抓住建设智慧城市的机遇,档案部门要加快建立新的体制和机制,吸引,培养和使用高层次人才,实施合理的人才政策,积极引进优秀的网络和技术人才,制定正确的就业。该系统将客观公正的人才评价政策与人才激励政策相结合,充分调动在职档案人员自觉学习的积极性和主动性;建立数字档案信息利用的反馈和服务评估机制,并执行用户反馈中涉及的技术问题。及时处理;注重培养高技能,创新型人才,加强对现有人员的再教育和再培训,建立制度化,多元化的继续教育体系。该单位应鼓励在职人员积极参与计算机网络管理培训。过去,单一的档案专题讲座和职业培训已不能满足智慧城市建设的要求。我们可以通过学校,行业,企业和其他资源相结合形成三维交叉培养形式,如访问和交流,实际操作,现场研讨会等方式具有时间短,效率高,针对性强的特点。和灵活的形式。只有了解各行业的具体情况和公众的服务需求,才能解决问题,建立安全有效的公共平台,促进信息资源共享,支持智慧城市的发展。